Aus Sicht von Mehr Demokratie verstößt die zuständige Schulbehörde auf Veranlassung des Senats mit der Verbreitung entsprechender Materialien gegen das gesetzlich verankerte Neutralitätsgebot gemäß § 2 des Hamburgischen Schulgesetzes (HmbSchG). Schulen seien verpflichtet, politische und weltanschauliche Neutralität zu wahren. Eine einseitige Darstellung zugunsten einer Olympia-Bewerbung werde diesem Anspruch nicht gerecht.
Darüber hinaus sieht der Verein auch die beteiligten Lehrkräfte in der Pflicht. Sollten diese aktiv an der Verbreitung oder Organisation entsprechender Maßnahmen mitwirken, könne dies einen Verstoß gegen die beamtenrechtliche Neutralitätspflicht gemäß § 33 des Beamtenstatusgesetzes (BeamtenStG) darstellen, insbesondere wenn Schülerinnen und Schüler gezielt im Sinne einer bestimmten Position beeinflusst würden.
Auch auf Ebene der politischen Verantwortung wirft das Vorgehen Fragen auf. Mehr Demokratie hält es für problematisch, wenn öffentliche Mittel zur Finanzierung von Werbemaßnahmen eingesetzt werden, die faktisch der Bewerbung von Veranstaltungen internationaler Sportorganisationen wie dem IOC oder nationalen olympischen Komitees dienen. In diesem Zusammenhang sieht der Verein sogar den Anfangsverdacht einer zweckwidrigen Mittelverwendung im Sinne des § 266 Strafgesetzbuches (Untreue) als prüfenswert an.
Besonders kritisch bewertet Mehr Demokratie zudem den Umstand, dass vergleichbare Werbemaßnahmen im öffentlichen Raum – etwa das Verteilen von Flyern – grundsätzlich genehmigungspflichtig sind. Während hierfür regulär eine Sondernutzungserlaubnis erforderlich ist, nutze der Senat hier die gesetzliche Schulpflicht aus, um Schülerinnen und Schüler ohne Ausweichmöglichkeit mit einseitiger Werbung zu konfrontieren.
Mehr Demokratie sieht in dieser aus ihrer Sicht überwältigenden Beeinflussung von Schülerinnen und Schülern zugleich ein deutliches Signal für weitergehende politische Absichten des Senats. Das Vorgehen zeige exemplarisch, welche Folgen eine geplante gesetzliche Aufhebung des Neutralitätsgebots bei Volksabstimmungen haben könnte. Der Verein warnt davor, dass staatliche Stellen dadurch künftig noch stärker einseitig in demokratische Entscheidungsprozesse eingreifen könnten.
„Schulen sind keine Orte für staatlich gelenkte Meinungsbildung zugunsten politischer Großprojekte“, erklärt Ulrike Dockhorn, Vorständin von Mehr Demokratie Hamburg. „Gerade bei kontroversen Vorhaben wie einer Olympia-Bewerbung muss die freie und unbeeinflusste Meinungsbildung gewährleistet bleiben. Die aktuellen Vorgänge verdeutlichen, wie wichtig es ist, am Neutralitätsgebot bei Volksabstimmungen und Bürgerschaftsreferenden festzuhalten.“
Mehr Demokratie kündigt an, sich auch gegen entsprechende gesetzgeberische Vorhaben entschieden zur Wehr zu setzen und alle rechtlichen sowie politischen Mittel auszuschöpfen, um die Neutralität staatlicher Stellen im demokratischen Prozess zu verteidigen.
Mehr Demokratie fordert den Senat daher auf, die entsprechenden Maßnahmen an Schulen unverzüglich einzustellen und künftig strikt auf die Einhaltung des Neutralitätsgebots zu achten.
Text in einfacher Sprache:
Kritik an Werbung für Olympia an Schulen in Hamburg
Der Verein Mehr Demokratie e.V. aus Hamburg kritisiert den Senat.
Der Senat wirbt an Schulen für die Olympischen Spiele.
Der Verein sagt:
Die Informationen für die Schülerinnen und Schüler sind einseitig.
Das bedeutet: Es wird nur eine Meinung für Olympia gezeigt.
Schulen müssen aber neutral sein.
Das heißt: Sie dürfen keine politische Meinung bevorzugen.
Der Verein meint: Diese Regel wird verletzt.
Auch Lehrerinnen und Lehrer haben Pflichten
Lehrkräfte dürfen Schülerinnen und Schüler nicht einseitig beeinflussen.
Wenn sie bei der Werbung helfen, könnte das gegen Regeln verstoßen.
Fragen zum Einsatz von Geld
Der Verein kritisiert auch:
Für die Werbung wird öffentliches Geld benutzt.
Dieses Geld könnte indirekt Organisationen wie das
International Olympic Committee (IOC) unterstützen.
Der Verein sagt:
Das könnte rechtlich problematisch sein.
Schüler können sich nicht entziehen
Normalerweise braucht man eine Erlaubnis, um Werbung zu verteilen.
Aber in der Schule ist das anders:
Schüler müssen dort sein.
Sie können der Werbung nicht ausweichen.
Das findet der Verein besonders problematisch.
Sorge um die Demokratie
Der Verein befürchtet:
Der Staat könnte in Zukunft noch stärker versuchen,
Menschen zu beeinflussen.
Vor allem bei wichtigen Abstimmungen.
Forderung des Vereins
Eine Vertreterin des Vereins, Ulrike Dockhorn, sagt:
Schulen sind kein Ort für politische Werbung.
Der Verein fordert:
- Die Werbung an Schulen soll sofort gestoppt werden.
- Der Staat soll neutral bleiben halten.
